Приложение к Решению Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 октября 2010 года №26/15
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
рассмотрения обращений граждан к Главе городского округа
Верхняя Пышма, в Думу городского округа Верхняя Пышма
и к депутатам Думы городского округа Верхняя Пышма
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в редакции от 29 июня 2010 года), Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 28 сентября 2010 года), Федеральным законом от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (в редакции от 13 мая 2008 года), Федеральным законом от 27 июля 2007 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в редакции от 09 февраля 2009 года), Уставом городского округа Верхняя Пышма, Регламентом Думы городского округа Верхняя Пышма.
1.2. Настоящий Регламент является нормативным документом, устанавливающим порядок организации работы с обращениями граждан, поступающими к Главе городского округа Верхняя Пышма (далее – Глава), в Думу городского округа Верхняя Пышма (далее – Дума) и к депутатам Думы.
1.3. Действие настоящего Регламента не распространяется на следующие обращения граждан:
- обращения, связанные с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями, порядок рассмотрения которых регламентируется федеральным законодательством;
- обращения, рассматриваемые в порядке уголовного, гражданского, арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях;
- обращения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, а законодательством Свердловской области - к компетенции Уставного Суда Свердловской области;
- обращения, направляемые Уполномоченному по правам человека Российской Федерации и Уполномоченному по правам человека Свердловской области;
- обращения, вытекающие из отношений, складывающихся внутри коллективов организаций и общественных объединений, регулируемых федеральным законодательством, их уставами и положениями;
- запросы в архив;
- иные обращения, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен специальный порядок рассмотрения.
1.4. Рассмотрение обращений граждан ведется на русском языке.
1.5. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия и термины:
1) обращения граждан - индивидуальные или коллективные предложения, заявления, жалобы, ходатайства, изложенные в письменной или устной форме.
Письменные обращения граждан содержат наименование и адрес органа или должностного лица (фамилия, имя, отчество депутата Думы), которым они адресованы, изложение существа обращения, сведения, по которым можно установить личность (личности) обратившихся граждан, дату составления обращения и личную подпись (подписи) обратившихся;
2) предложения - обращения граждан, направленные на улучшение порядка организации и деятельности органов и (или) должностных лиц местного самоуправления городского округа, на совершенствование правовой основы государственной и общественной жизни, на решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности городского округа;
3) заявления - обращения граждан по поводу реализации прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
4) жалобы - просьбы граждан о восстановлении или защите нарушенных действиями (бездействием) и решениями органов либо должностных лиц, другими гражданами прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
5) ходатайства - письменные обращения граждан с просьбой о признании за физическими или юридическими лицами определенных прав и свобод;
6) коллективные обращения граждан - обращения двух или более граждан, в том числе обращения, принятые на митингах и (или) собраниях;
7) повторные обращения граждан - обращения, поступившие от одного и того же лица (группы лиц) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный федеральным и областным законодательством для рассмотрения данного обращения срок или обратившийся не согласен с принятым по его обращению решением;
8) анонимные обращения - обращения, не содержащие сведений, по которым можно установить личность (личности) обратившихся граждан.
1.6. Основными принципами деятельности Главы и Думы по рассмотрению обращений граждан являются:
1) защита прав и свобод, законных интересов человека и гражданина, укрепление законности и правопорядка;
2) обязательность рассмотрения обращений граждан независимо от их пола, возраста, национальности, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;
3) своевременность и объективность рассмотрения обращений граждан;
4) широта круга рассматриваемых вопросов;
5) демократичность;
6) гласность;
7) внепартийность;
8) профессионализм и компетентность.
2. Обязанности Главы, Думы и депутатов Думы по рассмотрению обращений граждан
2.1. Глава, Дума и депутаты Думы, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращениях граждан вопросов, обязаны своевременно и по существу рассматривать обращения и принимать по ним обоснованные решения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Регламентом.
2.2. Регистрация обращений к Главе, сообщение гражданину по его просьбе номера и даты регистрации обращений осуществляется отделом по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - отдел по оргработе и контролю администрации).
Регистрация письменных обращений в Думу и к депутатам Думы, сообщение гражданину по его просьбе номера и даты регистрации обращений осуществляется организационным отделом Думы.
2.3. Организационный отдел Думы при получении обращений граждан в Думу или к депутатам Думы и реализации настоящего Регламента обязан:
1) в соответствии с установленным порядком зарегистрировать обращение не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в Думу или от депутата Думы;
2) письменно или устно сообщить гражданину по его просьбе номер и дату регистрации обращения;
3) в случае необходимости предложить обратившемуся лицу предоставить дополнительные документы;
4) передать Главе обращение в Думу для принятия обоснованного решения и мер по его исполнению или для передачи на рассмотрение в постоянную комиссию Думы, к компетенции которой относится обращение;
5) сообщать гражданам, подавшим письменные обращения, в письменной, а устные обращения - в устной форме о решениях, принятых по обращениям, а в случае их отклонения указывать мотивы;
6) ежегодно анализировать и обобщать предложения, заявления, жалобы граждан, содержащиеся в них критические замечания, составлять отчеты, принимать меры по устранению причин, вызывающих поступление повторных обращений;
7) разъяснять гражданам порядок обжалования принятых решений.
2.4. Депутаты Думы при рассмотрении обращений граждан и реализации настоящего Регламента обязаны:
1) зарегистрировать устные и письменные обращения граждан, поступающие депутатам на приеме избирателей, в регистрационном журнале депутата в день приема;
2) в соответствии с установленным порядком зарегистрировать письменные обращения в организационном отделе Думы в течение трех рабочих дней после дня его поступления;
3) в случае необходимости предложить обратившемуся лицу предоставить дополнительные документы, а также принять другие меры в пределах своей компетенции для объективного разрешения вопроса;
4) своевременно и по существу рассмотреть обращение, принять обоснованное решение и меры по его исполнению или передаче обращения по подведомственности;
5) ежегодно анализировать и обобщать предложения, заявления, жалобы граждан, содержащиеся в них критические замечания, составлять отчеты, принимать меры по устранению причин, вызывающих поступление повторных обращений;
6) своевременно сообщать гражданам, подавшим письменные обращения, в письменной форме, а устные обращения - в устной форме о решениях, принятых по обращениям, а в случае их отклонения указывать мотивы. Если гражданина на личном приеме удовлетворил полученный устный ответ на его письменное обращение, об этом делается соответствующая запись в регистрационном журнале депутата, под которой гражданин ставит свою роспись. В этом случае письменный ответ на обращение не направляется;
7) разъяснять гражданам порядок обжалования принятых решений.
2.5. Все обращения, поступающие в Думу и к депутатам Думы, заносятся организационным отделом Думы в регистрационный журнал. На все обращения, поступающие к Главе, отделом по оргработе и контролю администрации заполняются учетно-контрольные карточки.
На письменном обращении в правой части нижнего поля первого листа проставляется регистрационный штамп, в котором указывается регистрационный номер и дата.
2.6. Глава, Дума и депутаты Думы обязаны обеспечить необходимые условия для быстрого и эффективного рассмотрения обращений граждан.
3. Порядок рассмотрения обращений граждан
3.1. Обращения граждан рассматриваются Главой или депутатами Думы в соответствии с их компетенцией.
3.2. В случае если решение вопроса, содержащегося в обращении гражданина, требует его рассмотрения Думой, Глава может вынести вопрос на заседание Думы или направить его на рассмотрение в постоянную комиссию Думы, к компетенции которой относится вопрос, а депутат Думы вправе обратиться с депутатским запросом по вопросу, содержащемуся в обращении гражданина, на заседании Думы.
3.3. В том случае если обращения не подведомственны Главе, Думе и депутатам Думы, они адресуются в пятидневный срок со дня поступления органу или должностному лицу, к компетенции которого относится решение поставленных в них вопросов. Обратившимся гражданам в письменном ответе в трехдневный срок со дня передачи обращения по подведомственности сообщается, кому направлены на рассмотрение их обращения.
На личном приеме гражданам разъясняется, куда им следует обратиться.
3.4. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам и должностным лицам, действия (бездействие) и решения которых обжалуются.
3.5. Споры о подведомственности обращений граждан разрешаются вышестоящим органом или должностным лицом либо в судебном порядке.
3.6. Глава, Дума и депутаты Думы вправе оставить обращения граждан без рассмотрения в случае:
1) подачи анонимных обращений;
2) обращения граждан о толковании законодательства Российской Федерации и Свердловской области;
3) подачи обращений, на которые не распространяется действие настоящего Регламента;
4) если по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу решение суда;
5) если обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятого решения;
6) если обращение направлено лицом, которое признано недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
7) если обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения.
3.7. В случае оставления обращений граждан без рассмотрения по основаниям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 3.5 настоящего Регламента, обратившиеся граждане извещаются об органе или должностном лице, в компетенцию которого входит рассмотрение данного обращения.
3.8. Извещение граждан об оставлении их обращений без рассмотрения осуществляется в трехдневный срок со дня регистрации обращения.
3.9. После устранения условий, послуживших основанием для оставления обращений граждан без рассмотрения, заинтересованные граждане вправе вновь обратиться к Главе, в Думу или к депутатам Думы.
4. Сроки рассмотрения обращений граждан
4.1. Заявления и жалобы граждан рассматриваются в срок не более одного месяца со дня их регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня их регистрации. В случае необходимости проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер срок рассмотрения заявлений и жалоб может быть в порядке исключения продлен, но не более чем на один месяц.
4.2. Предложения и ходатайства граждан рассматриваются в срок не более одного месяца со дня регистрации. В случае необходимости дополнительного изучения предложений или ходатайств срок их рассмотрения может быть в порядке исключения продлен до трех месяцев.
4.3. Началом срока рассмотрения обращения считается день их регистрации.
Окончанием срока рассмотрения обращения считается дата направления письменного (или дата сообщения устного) ответа лицу, подавшему обращение.
4.4. В случае, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа автору обращения, рассматриваются в суде, общий срок рассмотрения обращений продлевается на весь период судебного разбирательства.
4.5. Глава и депутаты Думы устанавливают сокращенные сроки рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств в следующих случаях:
1) обращения военнослужащих и их семей рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня регистрации обращения;
2) рассмотрение заявлений, жалоб и ходатайств, касающихся вопросов защиты прав ребенка, а также предложения по предотвращению возможных аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Верхняя Пышма начинается безотлагательно и должно быть завершено не позднее чем в 15-дневный срок.
4.6. О решении, принятом по предложению, заявлению или жалобе гражданина, ему, а также лицу, чьи действия (бездействие) обжалуются, должно быть сообщено в течение 5 дней со дня вынесения решения.
4.7. О решении, принятом по ходатайству, обратившийся гражданин информируется в срок до 15 дней со дня принятия решения.
4.8. В случае продления сроков рассмотрения обращений граждан Глава и депутаты Думы, принявшие решение о продлении сроков, извещают об этом обратившихся граждан в трехдневный срок.
5. Порядок организации работы с обращениями граждан к Главе
5.1. Граждане имеют право обращаться с устными и письменными предложениями, заявлениями и жалобами к Главе.
5.2. Каждое поступившее обращение регистрируется в отделе по оргработе и контролю администрации в журнале регистрации и в электронном виде в соответствующем разделе программного обеспечения путем проставления в них необходимых данных и реквизитов, на них заводится контрольно-учетная карточка.
Регистрационный номер письменного обращения указывается в регистрационном штампе, проставляемом в правом нижнем углу первой страницы. Регистрационный номер состоит из порядкового номера поступившего обращения.
Повторным обращениям присваивается регистрационный номер первого обращения с отметкой «ПОВТОРНО».
5.3. После регистрации обращения граждан вместе с учетно-контрольной карточкой передаются для первоначального рассмотрения и наложения резолюции Главе.
5.4. Главе направляются:
1) обращения к Главе, поступившие в отдел по организационной работе и контролю администрации;
2) обращения к Главе, поступившие на официальный сайт городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет.
5.5. Глава рассматривает поступившие обращения и при необходимости направляет обращения (с резолюцией о проработке рассматриваемых вопросов и ответственном лице) вместе с учетно-контрольной карточкой в организационный отдел Думы или главе администрации городского округа Верхняя Пышма (далее – глава администрации) для подготовки ответа.
5.6. В случае направления обращения гражданина главе администрации глава администрации рассматривает их самостоятельно или накладывает резолюцию, содержащую конкретное задание исполнителю (исполнителям) по рассматриваемому вопросу.
Исполнитель готовит проект ответа, который рассматривается и подписывается главой администрации. Подписанный главой администрации проект ответа на обращение вместе с учетно-контрольной карточкой отдел по оргработе и контролю Администрации направляет Главе для согласования и подготовки ответа либо сопроводительного письма к ответу на обращение.
5.7. Если в резолюции Главы фигурирует несколько исполнителей, то подготовку окончательного ответа производит исполнитель, указанный в резолюции первым и являющийся ответственным исполнителем по рассматриваемому вопросу.
5.8. Проект ответа на обращение, подготовленный исполнителем, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Регламента, направляется вместе с учетно-контрольной карточкой в отдел по оргработе и контролю Администрации для его подписания Главой.
5.9. После подписания Главой ответа на обращение уполномоченное лицо отдела по оргработе и контролю Администрации направляет ответ гражданину и указывает в учетно-контрольной карточке способ отправки ответа (вручен лично, отправлен по почте, в том числе и электронной, размещен на официальном сайте в разделе «Общение с Главой») и свои фамилию и инициалы.
5.10. Контроль за сроками исполнения резолюции Главы осуществляется должностными лицами отдела по оргработе и контролю Администрации.
Контроль осуществляется в виде вручения уполномоченным лицом отдела по оргработе и контролю Администрации лицу, ответственному за подготовку ответа, напоминаний об истечении контрольного срока за 5 дней до наступления такового.
5.11. Отдел по оргработе и контролю Администрации ежемесячно представляет Главе и главе администрации отчет о работе с обращениями граждан к Главе, в котором указываются все поступившие обращения, не снятые с контроля, контрольные сроки ответов на них, лица, ответственные за подготовку ответа, и другая информация.
5.12. Уполномоченное лицо отдела по оргработе и контролю Администрации несет ответственность за полное и достоверное заполнение данных учетно-контрольной карточки по каждому обращению, за полное и своевременное доведение до Главы обращений, поступивших на официальный сайт городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет, за полное и своевременное размещение ответов на данные обращения, а также за организацию проведения личного приема граждан.
5.13. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы.
5.14. Если в течение одного месяца не может быть решен вопрос, поставленный в обращении, то обратившемуся гражданину (гражданам) дается промежуточный ответ с указанием причины задержки и сроков окончательного ответа.
5.15. Решение о снятии с контроля обращений граждан принимает Глава.
5.16. Обращения граждан после их разрешения со всеми относящимися к ним материалами возвращаются уполномоченному лицу отдела по оргработе и контролю Администрации, зарегистрировавшему их, который оформляет дела и формирует папки в соответствии с регистрационными номерами дел.
5.17. Завершенные дела остаются в текущем архиве дел отдела по оргработе и контролю Администрации для работы в течение 5 лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.
5.18. Устные обращения граждан поступают на личном приеме граждан, который ведется в соответствии с установленным графиком и в установленном порядке Главой.
На устные обращения, как правило, дается ответ в устной форме. Если обращение требует дополнительного рассмотрения, то на него может быть дан ответ в письменной форме в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений.
Устные обращения граждан к Главе регистрируются отделом по оргработе и контролю Администрации не позднее следующего рабочего дня за днем их поступления на основании карточки устного приема.
На устном приеме гражданин может обратиться к Главе с письменным обращением.
Если гражданина на личном приеме удовлетворил полученный от Главы устный ответ на его письменное обращение, об этом делается соответствующая запись в учетно-контрольной карточке, под которой гражданин ставит свою роспись. В этом случае письменный ответ на обращение не направляется.
6. Порядок организации работы с обращениями граждан в Думу
6.1. Граждане имеют право обращаться с устными и письменными предложениями, заявлениями и жалобами в Думу в порядке, установленном областным законодательством и настоящим Регламентом.
6.2. Письменные обращения граждан поступающие в Думу, в том числе и по почте, регистрируются в журнале регистрации организационного отдела Думы.
6.3. Регистрационный номер письменного обращения указывается в регистрационном штампе, проставляемом в правом нижнем углу первой страницы. Регистрационный номер состоит из порядкового номера поступившего обращения.
Повторным обращениям присваивается регистрационный номер первого обращения с отметкой «ПОВТОРНО».
6.4. В момент регистрации все письменные обращения ставятся на контроль со сроком исполнения не более одного месяца.
6.5. После регистрации обращения граждан, поступившие в организационный отдел Думы, направляются для изучения и наложения резолюции Главе. Наложение резолюции осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения.
6.6. Глава в тексте резолюции назначает исполнителя (исполнителей), излагает конкретные мероприятия по рассматриваемому вопросу. Если в резолюции фигурирует несколько исполнителей, то подготовку окончательного ответа производит исполнитель, указанный в резолюции первым и являющийся ответственным исполнителем по рассматриваемому вопросу.
6.7. Передача исполнителю обращения с резолюцией производится организационным отделом Думы в течение 1 рабочего дня после получения резолюции Главы. Исполнителю передаются письменное обращение заявителя и пакет прилагаемых документов.
6.8. Глава осуществляет контроль за исполнением резолюции на всех этапах работы по рассмотрению письменного обращения заявителя.
6.9. Организационный отдел Думы уведомляет исполнителя (исполнителей) об истечении контрольного срока за 5 дней до наступления такового.
6.10. Если в течение одного месяца не может быть решен вопрос, поставленный в обращении, то обратившемуся гражданину (гражданам) дается промежуточный ответ с указанием причины задержки и сроков окончательного ответа.
6.11. При закрытии вопроса письменное обращение со всем пакетом документов и копией ответа заявителю оформляется в дело согласно номенклатуре дел и перечню нормативных архивных документов. Завершенные дела остаются в текущем архиве дел организационного отдела Думы для работы в течение 5 лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.
7. Порядок организации работы с обращениями граждан к депутатам Думы
7.1. Граждане имеют право обращаться с устными и письменными предложениями, заявлениями и жалобами к депутатам Думы на приеме избирателей в порядке, установленном областным законодательством и настоящим Регламентом.
7.2. Устные и письменные обращения граждан, поступающие депутатам на приеме избирателей, в день обращения регистрируются в регистрационном журнале депутата. Данные обращения рассматриваются по существу соответствующим депутатом. Письменные обращения заносятся в регистрационный журнал организационного отдела Думы в течение трех рабочих дней со дня обращения.
7.3. Регистрационный номер письменного обращения указывается в регистрационном штампе, проставляемом в правом нижнем углу первой страницы. Регистрационный номер состоит из порядкового номера поступившего обращения.
Повторным обращениям присваивается регистрационный номер первого обращения с отметкой «ПОВТОРНО».
7.4. В момент регистрации все письменные обращения ставятся на контроль со сроком исполнения не более одного месяца.
7.5. Депутат может подготовить ответ на обращение самостоятельно или письменно (устно) обратиться к гражданину, на предприятие, в учреждение, организацию за получением разъяснений по рассматриваемому вопросу.
7.6. Организационный отдел Думы напоминает депутату Думы об истечении контрольного срока за 10 дней до наступления такового.
7.7. Если в течение одного месяца не может быть решен вопрос, поставленный в обращении, то обратившемуся гражданину (гражданам) дается промежуточный ответ с указанием причины задержки и сроков окончательного ответа.
7.8. При закрытии вопроса письменное обращение со всем пакетом документов и копией ответа заявителю оформляется в дело согласно номенклатуре дел и перечню нормативных архивных документов. Завершенные дела остаются в текущем архиве дел организационного отдела Думы для работы в течение 5 лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.
7.9. Устные обращения граждан поступают депутатам Думы в ходе приема.
На устные обращения, как правило, дается ответ в устной форме. Если обращение требует дополнительного рассмотрения, то на него может быть дан ответ в письменной форме в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений.
На устном приеме гражданин может обратиться к депутату Думы с письменным обращением (в том числе если ответ, данный депутатом Думы на устное обращение, не устраивает обратившегося гражданина), ответ на которое должен быть подготовлен в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений.
Если гражданина на личном приеме удовлетворил полученный устный ответ на его письменное обращение, об этом делается соответствующая запись в регистрационном журнале депутата, под которой гражданин ставит свою роспись. В этом случае письменный ответ на обращение не направляется.
8. Решения по обращениям граждан
8.1. В результате рассмотрения обращений граждан принимается одно из следующих решений:
1) о полном или частичном удовлетворении обращения;
2) об отказе в полном или частичном удовлетворении обращения;
3) о разъяснении по вопросам, поставленным в обращении, или информировании о результатах рассмотрения обращения.
8.2. Решения по предложениям, заявлениям и ходатайствам должны быть мотивированными.
8.3. Решения по жалобе должны быть мотивированными со ссылкой на конкретные статьи законов Российской Федерации и Свердловской области, содержать информацию о конкретных мерах по восстановлению нарушенных действиями (бездействием) и решениями органов или должностных лиц местного самоуправления прав или законных интересов граждан.
8.4. Исполнение решений, принятых по обращениям граждан, осуществляется по поручению Главы или депутата Думы.
8.5. Жалоба не считается разрешенной до момента исполнения принятого по ней решения.
Решения по обращениям граждан не могут считаться исполненными на основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по их реализации.
9. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан
9.1. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений, нарушение порядка рассмотрения обращений, принятие заведомо незаконного решения, уклонение от предоставления информации по официальным запросам, несвоевременное предоставление информации или предоставление недостоверной информации, разглашение сведений, ставших известными в связи с рассмотрением обращений граждан, а также иные нарушения законодательства об обращениях граждан влекут ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Граждане имеют право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) Главы или депутата Думы при рассмотрении обращения, по решению суда.
9.3. Граждане вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие их права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу местного самоуправления или должностному лицу.
Вышестоящие в порядке подчиненности орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в срок не более одного месяца. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
9.4. Граждане, чьи обращения содержат материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения Главой или депутатом Думы, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
9.5. Глава и организационный отдел Думы систематически проверяют состояние дел по рассмотрению обращений граждан, соблюдению сроков их рассмотрения, обоснованности отказов, принимают меры к устранению причин и условий, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан.
